工傷與提供勞務(wù)者受害的概念劃分是對(duì)因工作遭受傷害進(jìn)行的法律上劃分，但傷害的自然屬性是相同的，即都會(huì)給受害人帶來(lái)因殘疾而造成勞動(dòng)能力下降、行動(dòng)不便、精神創(chuàng)傷、削弱或喪失未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)等不利后果。

　　工傷保險(xiǎn)待遇糾紛與提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛是兩類(lèi)常見(jiàn)的糾紛，兩者之間存在很多相似的地方，在實(shí)務(wù)當(dāng)中也容易發(fā)生混淆。工傷與提供勞務(wù)者受害的概念劃分是對(duì)因工作遭受傷害進(jìn)行的法律上劃分，但傷害的自然屬性是相同的，即都會(huì)給受害人帶來(lái)因殘疾而造成勞動(dòng)能力下降、行動(dòng)不便、精神創(chuàng)傷、削弱或喪失未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)等不利后果。傷害在本質(zhì)上的一致性使得工傷及提供勞務(wù)者受害的比較具有意義，兩者也因此在賠償項(xiàng)目上有很多相似的地方。

　　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的定義，工傷是指“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故的傷害”。以下情形視同工傷“(一)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(二)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(三)患職業(yè)病的;(四)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(五)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;(六)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的……”。以上情形可視為對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因進(jìn)行的延伸，本質(zhì)上仍體現(xiàn)了工傷的三個(gè)“工作”構(gòu)成要件�！蹲罡呷�民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定“從事雇傭活動(dòng)”，是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng);第十一條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。工傷與提供勞務(wù)者受害在概念上有相似之處，但法律性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別：

　　一、基礎(chǔ)法律關(guān)系不同

　　工傷的前提是存在勞動(dòng)關(guān)系，提供勞務(wù)者受害基于勞務(wù)或雇傭關(guān)系。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主體有特別的規(guī)定。在勞動(dòng)者而言，必須年滿(mǎn)十六周歲且不超過(guò)法定退休年齡(達(dá)到法定退休年齡未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的仍可構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系);于用人單位而言，必須是經(jīng)工商登記注冊(cè)成立的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他依法成立的組織。勞務(wù)關(guān)系在主體方面基本沒(méi)有限制，一般雙方為具有完全民事行為能力的自然人。勞動(dòng)關(guān)系中用人單位的概念強(qiáng)調(diào)了該方的組織性，因此勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件之一是用人單位的規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理。在勞務(wù)關(guān)系中，雇員雖也接受雇主的勞動(dòng)安排和管理，但這種管理一般不具有組織性的特征，體現(xiàn)為比較松散、簡(jiǎn)易的形式。

　　二、適用法律規(guī)范不同

　　勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整，勞務(wù)關(guān)系則受民法的調(diào)整。相應(yīng)地，工傷受勞動(dòng)法體系內(nèi)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整，提供勞務(wù)者受害則受《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的調(diào)整。勞動(dòng)法屬于經(jīng)濟(jì)法或社會(huì)法的范疇，因用人單位與勞動(dòng)者事實(shí)上的不平等地位，國(guó)家一般對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)，對(duì)雙方的利益進(jìn)行再平衡，由此導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)出有限度的意思自治。侵權(quán)法是民法典的支柱之一，調(diào)整平等主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。該規(guī)定明確了工傷與提供勞務(wù)者受害應(yīng)適用不同的法律規(guī)定。

　　三、責(zé)任構(gòu)成要件不同

　　《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！肚謾�(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由此可見(jiàn) ，《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)提供勞務(wù)者受害責(zé)任采過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，改變了《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》確立的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，根據(jù)上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法的原則，應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條的規(guī)定。因此，提供勞務(wù)者受害責(zé)任適用典型的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件，即行為、過(guò)錯(cuò)、損害后果、因果關(guān)系。工傷責(zé)任采無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，一般情況下，只要?jiǎng)趧?dòng)者符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷情形，經(jīng)由社保部門(mén)認(rèn)定屬工傷，用人單位即應(yīng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任，勞動(dòng)者無(wú)需承擔(dān)過(guò)多的舉證責(zé)任，相反，用人單位需就勞動(dòng)者不屬于工傷進(jìn)行舉證，承擔(dān)較重的舉證責(zé)任。除非勞動(dòng)者存在故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等重大過(guò)錯(cuò)的情形，用人單位不得因勞動(dòng)者存在一般過(guò)錯(cuò)而主張免責(zé)或減輕責(zé)任。

　　四、賠償計(jì)算方式不同

　　綜觀《工傷保險(xiǎn)條例》及《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的內(nèi)容，工傷及提供勞務(wù)者受害在賠償項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在部分相同之處。工傷產(chǎn)生的費(fèi)用一般包括：(一)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、評(píng)殘前的護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi);(二)如造成傷殘的：一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、輔助器具費(fèi)、評(píng)殘后的生活護(hù)理費(fèi);(三)如造成死亡的：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金。提供勞務(wù)者受害產(chǎn)生的費(fèi)用一般包括：(一)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi);(二)如造成傷殘的：殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、輔助器具費(fèi)、精神損害撫慰金;(三)如造成死亡的：?jiǎn)试豳M(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金、親屬交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損害撫慰金。提供勞務(wù)者受害的賠償項(xiàng)目比工傷稍多，兩者在某些賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方面差異也較大。

　　五、評(píng)殘機(jī)構(gòu)不同

　　工傷造成的傷殘由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定等級(jí)，一般在一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域有且只有一個(gè)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有工傷的傷殘鑒定工作。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)屬于事業(yè)單位，一般從屬于當(dāng)?shù)氐娜松绮块T(mén)。提供勞務(wù)者受害的傷殘?jiān)u定機(jī)構(gòu)是社會(huì)上依法設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)組織。勞動(dòng)者或用人單位一方不服勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定意見(jiàn)的，依法可以向其上級(jí)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng);在提供勞務(wù)者受害的事故中，一方不服原鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見(jiàn)的，可以申請(qǐng)重新鑒定。

　　六、處理程序不同

　　工傷賠償基于勞動(dòng)關(guān)系，工傷賠償糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇，適用勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議的典型處理程序?yàn)椤耙徊脙蓪彙�，程序上適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《民事訴訟法》及其相關(guān)司法解釋?zhuān)碛胁糠?A class=Key_word style="BORDER-LEFT-WIDTH: 0px; FONT-SIZE: 15px; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: ’Microsoft Yahei’; BORDER-RIGHT-WIDTH: 0px; VERTICAL-ALIGN: baseline; BORDER-BOTTOM: rgb(23,107,173) 1px dashed; COLOR: rgb(51,51,51); OUTLINE-WIDTH: 0px; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; OUTLINE-STYLE: none; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; OUTLINE-COLOR: invert; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP-WIDTH: 0px" target=_blank>工傷爭(zhēng)議適用一裁終局的特殊規(guī)定。提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的處理程序一般為兩審終審，程序上適用《民事訴訟法》及其相關(guān)司法解釋。

本文的重點(diǎn)在于比較工傷賠償與提供勞務(wù)者受害賠償?shù)漠愅�。為便于比較，從最簡(jiǎn)單的情況開(kāi)始，假設(shè)就相同的傷情，提供勞務(wù)者受害與工傷評(píng)定的傷殘等級(jí)相同，且無(wú)需安裝輔助器具、無(wú)需評(píng)殘后的生活護(hù)理、沒(méi)有需要扶養(yǎng)的人。就一般費(fèi)用而言，兩者的范圍基本一致，即均包含醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資(誤工費(fèi))、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)，提供勞務(wù)者受害比工傷多了住宿費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，一般情況下住宿費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不會(huì)太高，兩者在一般費(fèi)用方面基本相等。

　　造成傷殘的，提供勞務(wù)者受害的殘疾賠償金對(duì)應(yīng)工傷的一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。例如傷殘十級(jí)(年齡在六十歲以下)，殘疾賠償金按2015年廣東省農(nóng)村居民人均純收入13360元/年或廣東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34757元/年(以下如無(wú)特別說(shuō)明，均采廣東省的數(shù)據(jù))的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算20年再乘以殘疾系數(shù)為13360元/年×20年×10%=26720元或34757元/年×20年×10%=69514元;一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為7個(gè)月、1個(gè)月、4個(gè)月的本人工資。賠償標(biāo)準(zhǔn)取決于兩個(gè)因素：提供勞務(wù)者的戶(hù)籍以及工傷勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)。前者城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)比農(nóng)村居民高接近兩倍，后者不區(qū)分戶(hù)籍，對(duì)應(yīng)的工傷勞動(dòng)者月工資分別為26720元÷12個(gè)月=2226.67元和69514元÷12個(gè)月=5792.83元。

　　如果提供勞務(wù)者有需要扶養(yǎng)的人，扶養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，乘以受害人的殘疾系數(shù)。例如受害人有兩名未成年的子女需要扶養(yǎng)，一名為17周歲、一名為12周歲，根據(jù)2015年廣東省農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出10043元/年或廣東省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出22171元/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)為10043元/年×(1年+6年)×10%÷2=3515.05元或22171元/年×(1年+6年)×10%÷2=7759.85元。

　　造成死亡的，工傷賠償項(xiàng)目包括：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金;提供勞務(wù)者受害賠償項(xiàng)目包括：?jiǎn)试豳M(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金、親屬交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)。一般情況下，親屬交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)數(shù)額也不會(huì)太高，為方便比較，此三項(xiàng)費(fèi)用暫忽略不計(jì)。工傷賠償?shù)膯试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金分別對(duì)應(yīng)提供勞務(wù)者受害賠償?shù)膯试豳M(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金，需要比較的是供養(yǎng)親屬撫恤金與被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金與死亡賠償金。

　　首先，供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬，標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月 30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。仍以受害人有兩名未成年的子女需要扶養(yǎng)(一名為17周歲、一名為12周歲)的情形為例，提供勞務(wù)者為農(nóng)村戶(hù)籍的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)為10043元/年×(1年+6年)÷2=35150.5元，提供勞務(wù)者為農(nóng)村戶(hù)籍的被扶養(yǎng)人生活費(fèi)為22171元/年×(1年+6年)÷2=77598.5元。相同數(shù)額的供養(yǎng)親屬撫恤金，工傷職工月工資應(yīng)為35150.5元÷30%÷12個(gè)月÷(1年+6年)=1394.86元及77598.5元÷30%÷12個(gè)月÷(1年+6年)=3079.31元。

　　其次，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍;死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。2015年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元/年，一次性工亡補(bǔ)助金為31195元/年×20=623900元。提供勞務(wù)者為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的，死亡賠償金為34757元/年×20=695140元;為農(nóng)村戶(hù)籍的，死亡賠償金為13360元/年×20=267200元。一次性工亡補(bǔ)助金與戶(hù)籍無(wú)關(guān)，統(tǒng)一適用全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，死亡賠償金則與戶(hù)籍有關(guān)。

　　不論造成殘疾還是死亡，提供勞務(wù)者受害的案件中受害人或其親屬均可以主張精神損害撫慰金，金額由人民法院酌定，一般傷殘等級(jí)越高，精神損害撫慰金數(shù)額越高。而工傷賠償中沒(méi)有精神損害賠償?shù)囊?guī)定。

　　雖然以上是作了簡(jiǎn)化的對(duì)比，但具有現(xiàn)實(shí)意義，其找出了工傷與提供勞務(wù)者受害賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比的連接點(diǎn)和臨界點(diǎn)�？偨Y(jié)起來(lái)，工傷與提供勞務(wù)者受害的賠償標(biāo)準(zhǔn)取決于以下幾個(gè)因素：受害者的戶(hù)籍、工資標(biāo)準(zhǔn)、被扶養(yǎng)人的情況、過(guò)錯(cuò)因素、傷殘鑒定機(jī)構(gòu)的尺度等。

　　工傷賠償與提供勞務(wù)者受害賠償另外一個(gè)重要區(qū)別是當(dāng)存在第三人侵權(quán)的情形時(shí)，賠償主體及賠償原則的確定問(wèn)題。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的，勞動(dòng)者可以同時(shí)向用人單位主張工傷賠償、向?qū)嶋H侵權(quán)人主張人身?yè)p害賠償，按照廣東省的規(guī)定，二者只在醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi)及喪葬費(fèi)方面予以抵扣。雇員因第三人侵權(quán)導(dǎo)致人身?yè)p害的，僅可選擇向雇主或侵權(quán)人主張賠償，賠償以填補(bǔ)損害為原則，受害人不可以重復(fù)主張賠償，雇主對(duì)雇員作出賠償后可向?qū)嶋H侵權(quán)人追償。